А вот отчет Совета НБУ от 4 июля 2017 г. о деятельности регулятора остался практически незамеченным. Хотя в нем содержались поистине шокирующие выводы относительно последствий массового истребления банков.
В целом за 2015 г.
количество действующих банков уменьшилось со 158 до 117, в 2016-м - до 96, к началу 2018-го их осталось 86, а к моменту ухода Гонтаревой с поста главы НБУ (15 марта 2018 г.) - 82. То есть в процессе так называемого оздоровления банковской системы число банков сократилось почти вдвое.
Как отмечается в отчете совета НБУ, из-за выбранной стратегии "оздоровления" государство понесло ряд убытков. Во-первых,
на бюджет легла дополнительная нагрузка по финансированию Фонда гарантирования вкладов физических лиц, которому необходимо было выплачивать компенсации вкладчикам ликвидированных банков. Согласно оценке Национального банка, на такое финансирование было потрачено 4,4% ВВП.
Во-вторых, еще 2,5% ВВП (по оценке совета НБУ) Нацбанк разбазарил в виде рефинансирования банков, которые в дальнейшем были признаны неплатежеспособными. Как следствие, прямые фискальные расходы страны на преодоление последствий кризиса банковского сектора достигли 14% ВВП, что превышает соответствующие расходы, понесенные во время финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг.
В-третьих, кроме государства, потери понесли и предприятия, которые держали свои средства в банках, признанных неплатежеспособными, а также граждане, чьи вклады превышали 200 тыс. грн. Поскольку свыше этой суммы Фонд не компенсирует частным вкладчикам утраченные средства, как и деньги компаниям, размещенные на депозитах ликвидированных финучреждений.
Общий объем таких средств составил еще 16% ВВП соответствующих лет (упомянутый отчет Совета НБУ охватывает период с начала 2015 г. по май 2017 г.). Также потери понесли владельцы функционирующих банков из-за необходимости проведения докапитализации и владельцы неплатежеспособных банков. Как следствие, общие потери экономики составили 38% ВВП.
Сколько это в реальных деньгах? В 2015 г. ВВП составил $90,9 млрд, годом позже - около $93,3, в 2017-м - $109,3 млрд. С учетом того, что отчет охватывает лишь 5 месяцев 2017-го, возьмем примерно созданный за это время ВВП - $45 млрд. Итого, выходим на
прямые потери около $87 млрд, или почти еще один годовой ВВП.
Начнем с того, что в результате массового закрытия банков на улице оказались их сотрудники - около 35 тыс. человек. Но, безусловно, главными пострадавшими стали вкладчики ликвидированных банков.
"Большая их часть не были так называемыми "мертвыми" или "больными". Они требовали только докапитализации, как это применялось к отдельным банкам, и они могли бы дальше нормально работать. Конечно, среди ликвидированных были и так называемые "банки-прокладки", но их было максимум два-три десятка, а 90 с лишним ликвидированных банков - это уже не очищение банковской системы, а очистка вкладов вкладчиков", - так прокомментировал результаты банкопада экономист Андрей Новак.
Стоит сказать, пострадавшими оказались и те, кто получил компенсацию из Фонда гарантирования вкладов. Ведь Фонд начал выплачивать компенсации с задержкой. С учетом резкого падения гривни, которое происходило одновременно с массовым закрытием банков, вклады и, соответственно, полученные компенсации, по подсчетам эксперта, обесценились в 3,5 раза. Количество вкладчиков, которые вынуждены были забирать депозиты через Фонд гарантирования, составило более 1,6 млн человек.
"Очень много украинцев потеряли свои депозиты. Кроме того, по информации НБУ, примерно
370 млрд грн потеряли юридические лица, это невероятные суммы", - заявил экономический эксперт Александр Охрименко. Всего же, по подсчетам независимых экспертов, потери бизнеса и граждан (в том числе с учетом обесценивания вкладов) составили около
550 млрд грн.
Сколько еще потеряли оставшиеся в живых банки из-за тотального снижения доверия к банковской системе, подсчитать не представляется возможным. Зато объемы потерь из-за махинаций Фонда гарантирования вкладов с активами разорившихся банков при их продаже можно себе представить.
Два года назад НАБУ уже начинало расследование этого вопроса на основании рапорта прокурора ГПУ Владислава Куценко. Тогда на своей странице в "Фейсбуке" он сообщил, что в рапорте поднял вопрос о махинациях с активами ликвидируемых банков на сумму около 315,6 млрд грн и о возможной причастности к таким махинациям в том числе и тогдашнего главы НБУ. Прокурор пояснил, что речь идет об искусственном занижении стоимости активов 68 ликвидируемых банков с 415 до 99,4 млрд грн с целью продажи таких активов за бесценок подконтрольным субъектам, что в свою очередь привело к "плачевным последствиям для экономики и к массовым невыплатам долгов вкладчикам таких банков".
Причем здесь Нацбанк? Регулятор имеет четкое влияние на эти процессы. Ведь административный совет Фонда гарантирования вкладов физлиц состоит из пяти человек, двух из которых назначает Национальный банк Украины. Члены Фонда от Нацбанка назначались приказом Гонтаревой и были ей подотчетны. И при этом согласовывали все решения, которые предлагал руководитель Фонда. Они не поднимали никаких вопросов относительно незаконности обесценивания активов.
Bookmarks