Да нет, все должны,увы. Существует такой документ - Про затвердження Тарифів на додаткові платні послуги правового і технічного характеру. В каждой области Главное управление юстиции утверждает свой. Например, как в Севастополе Есть и тарифы,утвержденные и ГУ юстиции в Николаевской области (кто ищет, тот найдет). Можно пытаться доказать незаконность через антимонопольный комитет, но это дело муторное и заканчивается обычно рекомендациями в сторону юстиции. Вариант "качать права" непосредственно в момент регистрации не для всех подходит, нет гарантии,что работники отдела регистрации не захотят связываться с "проблемным клиентом". А если захотят поиграть в "закон"?