Почему же не будет?
Обязательно найдут способ греться при этом деле и ГАИшникам (не хуже прежнего), и страховщикам.
Достаточно сдачу теоретического экзамена и собственно оформление прав перенести в страховую компанию (одну на всю область, которая купит у МВД такую привилегию), а сдачу вождения и грехи "лишенцев" оставить в МРЭО...