Так все правильно. Индексация зависит от средней по стране зарплаты для назначения пенсии за 3 года. Не помню какой год берется за базовый, но смысл в том, что сумма каждый год умножается на коэффициент увеличени зарплаты и инфляции. И если в результате получается меньше базовой средней зарплаты для вашего года выхода на пенсию, то индексация не проводится. Так что если Вы выходили, к примеру в 2019, то если в этом году будет увеличение меньше 16% (в прошлом году было 11%), то и всем вышедшим в 2019 не будет индексации в следующем году (вряд ли средняя плюс инфляция возрастет с 11 до 16%). В лучшем случае будет индексация в 2023 году. Если выходили в 2020-м на пенсию, то еще года 4 ждать индексации.
Хотя в этом году грозились изменить закон в части индексации, но, боюсь, что сделают еще хуже, хотя и анонсировали индексацию всех видов пенсий.