К каждому самолетику привязать веревочку - 500м. А небо над городом затянуть сеткой на высоте 50м.
Для недопущения полета над всякими суперсекретными сараями, онные оградить сеткой!!!
Со скоростью у них явный прокол вышел - т.к. радара нет))))) Ну а с народом поступить проще - больше трех не собираться!
Ну как бы львиная доля требований выполнена!)))))

ЗЫ:: Обязать каждого запускающего вертолетик, оббегать всех в округе в радиусе 500м, чтоб не выходили на улицу!!
Да... И пусть по сим самолетиком бежит некто, размахивая желто-синей тряпкой (т.к. красная запрещена, чтоб чего-то не подумали) и разгоняет толпень и заодно спрашивая возраст подтвержденный паспортом!!!
ЗЫ::ЗЫ:: а как проверить, сколько там пиплу лет - 11, 12 или 13??? (как вариант, каждому жителю Украины наносить на видном месте дату рождения. Ну что сразу было понятно!! Ну и заодно и ИНН, чтоб 2 раза не бегать))))