если взять Германию (Федеративная Республика Германия) за образец, то:
есть общегосударственные вопросы (деньги, внешняя политика, налоги, законы действующие по всей стране) и федеративные (16 земель).
В каждой земле например свои налоги на покупку недвижимости.
В одной земле кассируют с покупателя 3,5% от цены при покупке недвижимости, в другой 5%, в некоторых до 6,5%.
При регистрации фирм: тут одни условия и налоги, тут другие...
Школы и форма обучения в школе - прерогатива федеральных земель. Там учатся 12 лет, там 13. Там уровень школьников самый высокий по стране, там отстой полный...
Но во первых земли подчиняются центру без взяких разговоров... Ну не без того чтобы там в прессе попонтоваться по поводу "тут собираются стоить электротрассы с севера на юг и они будут портить эстетику нашего края. Высковольтные линии на расстоянии 500 метров от наш дЭрЭвня- не есть гут, если смотреть из окна во чисто поле".
Во вторых эта система начала работать не за один день. Я могу себе представить как оно было в 1950-1960 годах...
Американцы и англичане держали немцев в "Эжова рУкавицА" и рыпаться в лево или вправо было некак...

По логике сегодня в Украине можно вести об этом разговоры пока путин в кремле не отдаст концы, по окончании войны на востоке, вопрос отодвинется на ближайшие лет 10.