Есть такие понятия "спрос" и "предложение". Вот и открывают казино, тк есть спрос на казино, был бы спрос на столовые - открывали бы столовые. + Аренду в центре можно отбить только на оружии, проститутках, наркотиках и казино, тк у нас разрешено только последние - их и открывают.